UNIVERSIDAD DEL VALLE

COMUNICADO DEL CONSEJO ACADÉMICO

El Consejo Académico de la Universidad del Valle reunido el día jueves 25 de octubre, discutió y analizó el estado actual de las universidades públicas que ha generado el proceso de movilización de la comunidad universitaria en todo el país, como también las decisiones que hasta hoy ha tomado el gobierno en respuesta a las demandas y necesidades de la universidades en materia de financiación y de política universitaria de la educación superior y la manera como dichas decisiones afectan el normal funcionamiento de la educación superior pública en general y de la Universidad del Valle en particular. 

El Consejo Académico manifiesta su apoyo a las multitudinarias y pacíficas manifestaciones a lo largo y ancho del territorio nacional, con las que estudiantes, profesores, directivos y ciudadanos han expresado su inconformidad con la po lítica estatal que amenaza la supervivencia de la universidad pública colombiana. La des financiación que las ha conducido a un déficit acumulado de 3.2 billones de pesos de funcionamiento y de 15 billones de inversión, déficit agravado por la transferencia a las universidades privadas, a través de créditos del Icetex y el programa Ser Pilo Paga, de recursos que inicialmente fueron asignados a la educación superior pública por la Reforma Tributaria de 2016.

El Consejo Académico respalda las propuestas presentadas por el Sistema Universitario Estatal –SUE-, de modificación de los Artículos 86 y 87 de la Ley 30 de 1992, de modo que se establezca para los próximos años un aumento de los recursos del presupuesto nacional destinados a las universidades públicas, por encima del costo de vida (IPC), lo cual haría que la dinámica de crecimien to de las universidades públicas esté acompañado de un aumento adecuado de la financiación estatal, como debe ser política del Estado para la educación superior. Además, el Consejo Académico considera esencial que exista una adición presupuestal para terminar el año 2018 de más de medio billón de pesos, que deberían ir a la base presupuestal del año entrante, partida reiteradamente solicitada por las universidades públicas y que no fue incorporada al presupuesto nacional del año 2019 ya aprobado.

El Consejo Académico recoge los reparos hechos por el SUE al Programa Generación E, que reemplazará al Ser Pilo Paga. Dicha iniciativa vuelve a priorizar las universidades privadas y no es una opción que resuelva la problemática de la universidad pública. No significa un aporte presupuestal a las universidades pú blicas y en cambio sí aumenta sus costos de funcionamiento. El Consejo Académico reitera la posición que los 3.6 billones de este “nuevo” programa debería ir a las universidades públicas y directamente a su base presupuestal. Difícil cumplir una meta gubernamental de incrementar en los próximos cuatro años la cobertura universitaria pública en 50%, sin que haya recursos que permitan atenderla. Una revisión concertada de esa iniciativa, más las adiciones presupuestales mencionadas, son elementos sustanciales para resolver la actual crisis.

De igual manera, como Consejo Académico de la Universidad del Valle, reiteramos nuestro compromiso de racionalidad en el gasto de los recursos y la optimización de los mismos.

El Consejo Académico confía en que los espacios que se están abriendo institucionalmente para analizar la situación produzcan frutos inmediatos. Tanto la reunión que tendrá lugar hoy 26 de octubre entre los rectores de las universidades p&ua cute;blicas y el señor Presidente de la República, la eventual constitución de una Mesa de Concertación con participación de los estamentos universitarios, como la Comisión Accidental creada por la Cámara de Representantes, con la participación de todos los partidos políticos. Es urgente que con la participación de los distintos estamentos se construya una política de estado para la educación superior que trascienda los diferentes gobiernos.

Finalmente saludamos todas las iniciativas en beneficio de la educación superior pública para lograr un acuerdo que permita recuperar en condiciones de dignidad la normalidad académica y aseguren el futuro de una educación pública de calidad.

Santiago de Cali, 26 de octubre de 2018.

El Consejo Nacional de Rectores del SUE saluda las enormes movilizaciones de la comunidad universitaria del día de ayer, 10 de octubre de 2018, a lo largo y ancho del país en las que centenares de miles de estudiantes, profesores, empleados, egresados, padres, familiares, indígenas, organizaciones de maestros y organizaciones sociales se manifestaron como una sola voz para defender la Educación Superior Pública. Este es un movimiento a favor de las universidades públicas integrantes del SUE, así como de las instituciones técnicas y tecnológicas y el SENA. 

El Sistema Universitario Estatal —SUE— se permite señalar que, en relación con el anuncio de una adición de medio billón de pesos al presupuesto nacional para las universidades públicas, hecha por el Ministerio de Hacienda, encuentra que dicha adición no fue lo que originalmente se solicitó por parte del SUE ante el Congreso de la República en sus comisiones económicas. 

Del medio billón anunciado por el Ministerio de Hacienda, $445 mil millones de pesos son recursos destinados al Ministerio de Educación para inversión, gratuidad gradual y programa de excelencia, es decir, es un recurso que no necesariamente llegará a la base presupuestal de las universidades públicas. Y sólo el 11% de esa cifra, es decir, $55 mil millones de pesos harían base presupuestal para las universidades. Hemos sido explícitos en que se requiere, en el corto plazo, la adición de medio billón de pesos para el Sistema Universitario Estatal —SUE— y sus 32 universidades, mediante el mecanismo de transferencia, con base en el Artículo 86 de la Ley 30 de 1992, recursos que se deben girar a las bases presupuestales de las universidades; es decir, se requiere que sean recursos permanentes que permitan sufragar el déficit acumulado para pagar las n&oa cute;minas de docentes y administrativos, que también son de carácter recurrente, como también otros gastos de funcionamiento tales como vigilancia, aseo, mantenimiento, etc. y financiar los costos de mejoramiento de la calidad. Cabe recordar que las universidades públicas ostentamos los más altos estándares de acreditación institucional, pues 17 de las 32 universidades ya tienen este sello distintivo; pero la calidad cuesta y esto ha afectado de manera creciente las finanzas de nuestras instituciones. 

Igualmente, se requieren recursos permanentes para la conectividad, los sistemas de información, la educación virtual y el sostenimiento de la infraestructura educativa de nuestros campus. Nada de eso se resuelve con la anunciada adición presupuestal que, repetimos, es para el Ministerio de Educación, pues éste la podrá usar discrecionalmente incluyendo el giro de recursos hacia el sector privado. 

Como lo hemos expresado en las comunicaciones radicadas ante el Congreso de la República y los Ministerios de Educación y Hacienda, los recursos previstos en los artículos 102 y 184 de la Ley 1819 de 2016 que tenían destinación exclusiva para la educación superior pública estimaron un poco más de $1 billón de pesos que las universidades no recibieron en el 2018 y que solicitaron incluir para el 2019. 

Es importante señalar que la propuesta del gobierno no establece con claridad los recursos solicitados para cerrar el 2018 sin déficit financiero en varias universidades del SUE. Además, los 500 mil millones solo equivalen al 2.8% de la deuda acumulada con las universidades públicas y son una propuesta temporal. Es necesario construir una política de Estado que fortalezca las universidades públicas. 

Hacemos un llamado al Congreso de la República para que, en el debate que se surta hasta la terminación de la aprobación del presupuesto, se vuelva a la idea original, aplaudida unánimemente por los congresistas, que apunta a que estos recursos les sean girados directamente a las universidades públicas que integramos el SUE. 

Bogotá, 11 de octubre de 2018

Consejo de Rectores - SUE
JAIRO MIGUEL TORRES OVIEDO
Presidente del Sistema Universitario Estatal, SUE